瑞士瑞信銀行日前發(fā)布的一份分析認(rèn)為，明年實(shí)施的美國聯(lián)邦空氣污染法將會更為嚴(yán)格，這可能會迫使電力公司關(guān)閉1/5的燃煤電廠。
據(jù)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》報(bào)道，美國國家環(huán)境保護(hù)局（簡稱環(huán)保局）目前正在起草的法規(guī)將于明年4月和11月開始施行，旨在控制公用事業(yè)公司的碳排放。瑞信銀行分析指出，草案所覆蓋的廣闊范圍，再加上近期天然氣價(jià)格的下跌，可能在未來4到5年里，導(dǎo)致電力行業(yè)加快老舊電廠的退役。
由于大型公用事業(yè)公司將被迫在2016年之前關(guān)閉陳舊低效的發(fā)電設(shè)備，該分析對投資者的長期收益持積極態(tài)度。
規(guī)模小、技術(shù)落后的電廠面臨關(guān)停
幾十年來，煤炭一直是成本*低的發(fā)電燃料。美國煤炭的發(fā)電能力為34萬兆瓦，約占全美總電力產(chǎn)量的一半。瑞信銀行分析顯示，在預(yù)期排放控制升級后，美國仍有高達(dá)10.3萬兆瓦發(fā)電量的燃煤電廠“缺乏任何主要的排放控制措施”。將關(guān)停的電廠中有相當(dāng)一部分是小規(guī)模企業(yè)，其發(fā)電能力約占總量的20%，這些電廠設(shè)備落后，幾乎沒有排放控制措施。
削減二氧化硫、氮氧化物以及汞等排放的成本將高達(dá)500億到700億美元，其中還不包括老舊電廠升級將額外花費(fèi)的800億到1100億美元。一系列變革意味著數(shù)以百計(jì)的燃煤電廠將被迫關(guān)停，取而代之的是新燃?xì)廨啓C(jī)、風(fēng)力發(fā)電場和其他低成本發(fā)電措施。（1美元約合6.67元人民幣）
愛迪生電氣協(xié)會發(fā)言人吉姆·歐文（JimOwen）表示：“毫無疑問燃煤發(fā)電在未來幾年將面臨越來越多的監(jiān)管壓力。”。
環(huán)保人士雖然對瑞信銀行的分析表示歡迎，但他們擔(dān)心該報(bào)告會被國會議員用來強(qiáng)化對環(huán)保局清潔空氣法規(guī)的攻擊。上個(gè)月包括17名民主黨人在內(nèi)的41位國會議員致信環(huán)保局局長麗莎·杰克遜（LisaJackson），反對制定新法規(guī)限制工業(yè)鍋爐的排放。美國工業(yè)鍋爐業(yè)主協(xié)會上個(gè)月也發(fā)布份研究稱，30多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會將因此受到威脅。
《基督教科學(xué)箴言報(bào)》表示，這也許只是一個(gè)序幕，環(huán)保局對大規(guī)模排放者加以限制的新法規(guī)將于明年1月實(shí)施，預(yù)計(jì)屆時(shí)將引發(fā)激烈爭論。
環(huán)保組織“清潔空氣觀察”主席弗蘭克·奧唐納（FrankO’Donnell）表示：“新國會可能對環(huán)保局幾乎每一個(gè)空氣法規(guī)發(fā)動(dòng)**攻擊，而不**于那些建議限制溫室氣體排放的法規(guī)。”
環(huán)保局新法規(guī)將大量減少空氣中的污染物，衛(wèi)生官員認(rèn)為這些物質(zhì)可導(dǎo)致呼吸問題和過早死亡。瑞信銀行預(yù)計(jì)，美國每年燒掉的煤炭量將下降1.57億到3.24億噸。如果真能如此，溫室氣體排放也將大幅削減。
然而，“凈化空氣任務(wù)組織”煤炭過渡項(xiàng)目主管約翰·湯普森（JohnThompson）表示，預(yù)期減排中只有很小一部分將會實(shí)現(xiàn)。他說：“環(huán)保局的這些法規(guī)將產(chǎn)生巨大的環(huán)境影響，并改善汞、氮氧化物和二氧化硫排放，但對溫室氣體排放影響不大。”
湯普森指出，電力和排放多數(shù)來自大型燃煤電廠。將要退役的電廠一般規(guī)模較小，每年僅運(yùn)行少數(shù)幾次，只提供了全美10%左右的用電負(fù)荷。即便大量關(guān)閉此類低產(chǎn)能發(fā)電設(shè)施，總的溫室氣體排放量也不會下降太多。此外，同樣也會產(chǎn)生溫室氣體的燃?xì)廨啓C(jī)可能會取代退役的燃煤電廠，這意味著“燃煤電廠關(guān)閉產(chǎn)生的氣候效益非常有限”。
